這里要由中國(guó)立規(guī)矩！明年1月1日開(kāi)始執(zhí)行！
近些年來(lái)，中國(guó)正在以較快的速度發(fā)展，但在這過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，因此中國(guó)需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，對(duì)一些政策進(jìn)行調(diào)整。
在中國(guó)對(duì)于法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，也會(huì)對(duì)其他國(guó)家同中國(guó)的交易產(chǎn)生一定影響，但是這些決定都是為了中國(guó)民眾能夠過(guò)上更好的生活，所以其他國(guó)家想要同中國(guó)打交道，也需要實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)最新消息，中國(guó)進(jìn)出口食品安全新規(guī)將于明年1月1日正式實(shí)施，但是歐盟已經(jīng)先后4次向中國(guó)發(fā)來(lái)信函求情，希望中國(guó)能夠推遲新規(guī)生效的時(shí)間。
一、中國(guó)頒布新規(guī)定
日前，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布公告稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊(cè)規(guī)定》）和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）已于2021年4月12日公布，將于2022年1月1日起施行。
本次新規(guī)的出臺(tái)有利于中國(guó)完善法律體系，更加集中的針對(duì)進(jìn)出口食品問(wèn)題進(jìn)行管理，有利于提高中國(guó)管理進(jìn)口食品的效率。新規(guī)正式生效之后，所有領(lǐng)域的外國(guó)食品企業(yè)必須要在中國(guó)海關(guān)進(jìn)行申報(bào)注冊(cè)。
新規(guī)的規(guī)則改動(dòng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、首次引入“合格評(píng)定”概念，海關(guān)依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施合格評(píng)定；2、明確提出對(duì)境外國(guó)家（地區(qū)）啟動(dòng)評(píng)估的六種情形；3、首次提出“視頻檢查”的方式；
4、首次明確進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷(xiāo)售包裝上，對(duì)進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)品內(nèi)外包裝有了明確的要求；
5、要求利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第37條的規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)新食品原料衛(wèi)生行政許可。
針對(duì)海外食品企業(yè)是否有資格出口產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)出臺(tái)了更加嚴(yán)格的核實(shí)措施。
二、新規(guī)對(duì)外國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)生影響
如今疫情仍然在全球范圍內(nèi)蔓延，中國(guó)面臨極大的境外壓力。此前，中國(guó)海關(guān)也曾經(jīng)從境外來(lái)華食品中檢測(cè)出新冠病毒，對(duì)境外食品加強(qiáng)管理有利于進(jìn)一步降低疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于我國(guó)的疫情防控起到了至關(guān)重要的作用。
其中，受影響最大的當(dāng)屬冷鏈運(yùn)輸，因?yàn)檎麄€(gè)冷鏈運(yùn)輸體系，從食品的生產(chǎn)、加工，到冷庫(kù)儲(chǔ)存，到冷鏈運(yùn)輸車(chē)、集裝箱、船的裝運(yùn)，到目的地的冷庫(kù)，再通過(guò)目的地的冷鏈運(yùn)輸車(chē)運(yùn)送到市場(chǎng)。
其中的每一個(gè)步驟都牽涉到大量從業(yè)人員。如果食品的生產(chǎn)地疫情還沒(méi)結(jié)束，那么就存在從業(yè)人員被感染的風(fēng)險(xiǎn)。這其中只要有一環(huán)不幸被新冠病毒污染，那整個(gè)體系的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變高。
而且，肉類(lèi)很容易沾染病毒，新冠病毒在冷凍條件下幾個(gè)月都能保持感染能力。
為此，敦煌近日就發(fā)布了一則關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾淼耐ǜ?，?nèi)容包括了“全市從事冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)備冷庫(kù)位置、性質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)量、用途等信息”等注意事項(xiàng)。
三、歐盟向中國(guó)"求情"
隨著新規(guī)的生效，中國(guó)對(duì)來(lái)華食品質(zhì)量等方面的要求都會(huì)有所提高，這有利于促進(jìn)中國(guó)同交易伙伴的合作質(zhì)量。但是歐盟卻坐不住了，迅速向中國(guó)發(fā)來(lái)求助信，希望中國(guó)能夠暫時(shí)延緩新規(guī)生效的時(shí)間。
為何歐盟反應(yīng)如此激烈，原來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟而言有著舉足輕重的地位。
商務(wù)部表示，2020年中國(guó)與歐盟貿(mào)易額增長(zhǎng)4.9%，達(dá)6495億美元，其中就有大量來(lái)自歐盟各國(guó)的食品進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)首次躍居成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。
歐盟統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，今年1月歐盟向中國(guó)出口貨物總額161億歐元（1歐元約合1.19美元），同比增長(zhǎng)6.6%。雙邊貨物貿(mào)易總額494億歐元，與2020年同期基本持平，中國(guó)繼續(xù)保持歐盟最大貿(mào)易伙伴地位。
2021年1至11月，我國(guó)對(duì)歐盟出口30108.1億元，同比增長(zhǎng)23.9%；進(jìn)口18257.0億元，同比增長(zhǎng)14.2%。
但是隨著中國(guó)新規(guī)的生效，有些不符合中國(guó)規(guī)定的食品有可能無(wú)法出口至中國(guó)。輪到中國(guó)立規(guī)矩之后，歐盟迅速向中國(guó)求情，但是歐盟的要求已經(jīng)遭到了中國(guó)海關(guān)的拒絕。
