在中國，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務充滿了困難和阻力，電子商務所需的網(wǎng)絡設施、安全保障手段比起其他國家還具有相當大的差距。電子商務涉及計算機信息系統(tǒng)管理、金融結算、有關法律法規(guī)的制定等，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要進行跨部門、跨地區(qū)的強有力的組織和協(xié)調(diào)。
中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展遇到的幾大瓶頸問題：
(一)培養(yǎng)電子商務人才
要加強電子商務相關知識的宣傳與培訓，提高電子商務在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，擴大農(nóng)村居民對電子商務的了解和認識；鼓勵質(zhì)量可靠，信譽良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農(nóng)村開展電子商務；充分利用政府有關部門服務職能，建立便于農(nóng)村居民接受的電子商務形式，使電子商務在農(nóng)村中有一個良好的開端和發(fā)展。
(二)加快信息基礎設施的建設
應當把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施作為農(nóng)村基礎設施的有機組成部分，主要由各級政府來共同投資建設，由政府來提供農(nóng)業(yè)信息這種公共產(chǎn)品。各級政府關鍵是要抓住以下5個環(huán)節(jié)：
一是應針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中信息不暢、產(chǎn)銷脫節(jié)這一突出問題，面向基層和農(nóng)民的實際需求，以提供農(nóng)業(yè)信息服務作為近期農(nóng)業(yè)信息化的中心任務；二是充分利用現(xiàn)有的信息基礎設施資源，節(jié)約投資，突破資金不足的瓶頸制約，從根本上緩解農(nóng)業(yè)信息化設施供給不足的矛盾；三是免費為農(nóng)民提供信息服務，從根本上解決廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息服務的巨大需求與實際需求嚴重不足之間的矛盾；四是采取各級政府分級投資的方法，以新的投資機制和運作方式調(diào)動地方政府參與農(nóng)業(yè)信息化建設的積極性和主動性；五是將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡工程與“政府上網(wǎng)”工程同步建設，實現(xiàn)“兩網(wǎng)合一”是一條切實可行的途徑。
(三)強化政府部門對農(nóng)產(chǎn)品電子商務的參與
農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費，缺乏標準化的問題嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務的實施，這就需要政府部門在國家政策的指導下，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體上制定規(guī)劃，從政策、法律高度上扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。在具體操作上，政府可以運用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵企業(yè)更多運用電子商務：通過降低上網(wǎng)費用，刺激消費者網(wǎng)上消費；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動，提高電子商務技術水平。此外，政府中的一些相關部門必須作為貿(mào)易的一個環(huán)節(jié)參與到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中來，管理和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品電子商務的實施及電子交易中違規(guī)行為，達到保護農(nóng)民、保護消費者的目的。在電子商務政策法規(guī)的制定與執(zhí)行、網(wǎng)上交易用戶的身份認證等方面，政府也要擔當積極的角色，以保證和促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務的安全順利實施。
(四)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名稱的標準化和質(zhì)量的等級化
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名稱的標準化。中國農(nóng)產(chǎn)品由于長期管理上的分割，也留下了認識上的誤區(qū)。致使許多糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等都沒有一個統(tǒng)一標準的名稱。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務首先要通過網(wǎng)絡準確傳遞產(chǎn)品信息，為此首先需要政府有關部門統(tǒng)一制定農(nóng)產(chǎn)品的名稱標準。
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的等級化。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量分級是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準將不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品進行分級歸類。它是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、農(nóng)產(chǎn)品電子商務運行的基礎。而中國由于缺少農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量分級標準，同樣的價格其質(zhì)量相差懸殊。在某地的一類農(nóng)產(chǎn)品報價，在別的地方就無法知道它的質(zhì)量如何。而通過統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的分級標準，就可以表述它的外觀和內(nèi)在品質(zhì)。
(五)發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)產(chǎn)品電子商務中的作用
首先，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人負責網(wǎng)絡信息的采集和發(fā)布。目前中國農(nóng)村是家庭分散經(jīng)營，以家庭為單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息受到很多條件的制約。因此可以通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人在互聯(lián)網(wǎng)上進行信息搜尋，開展電子商務。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人可以拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力開展定制化服務，把分散的農(nóng)戶集中起來。然后，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人集中收購農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量等級確定和分類包裝，這樣可以大大降低成本和提高效率，同時可以保證質(zhì)量。
(六)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流
建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務配送是關鍵。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量目前中國已發(fā)布了《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實施方案》，實施方案中首次明確規(guī)定了“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”的5大種類，即新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶。運輸上述物品的車輛在“綠色通道”網(wǎng)絡行使時可減免道路通行費。
提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術。中國目前由于“保鮮型”果蔬包裝相對滯后，致使許多優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜在貯藏與運輸過程中損失慘重。要減少損失，取得理想的經(jīng)濟效益，必須研究推廣保鮮包裝技術。同時包裝材料不宜太貴，否則農(nóng)民承受不起；包裝技術不宜太繁、不然不易掌握。
應積極在農(nóng)民中培育物流主體。所謂物流主體就是物流企業(yè)，這一主體的主要形態(tài)包括：供銷合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)紀人隊伍。一個物流企業(yè)是否盈利取決于這個企業(yè)是否有物流人才。目前工業(yè)品物流公司發(fā)展迅速，但農(nóng)產(chǎn)品物流公司發(fā)展極為緩慢，這里有一個認識問題，也有一個利潤空間相對較小的問題。所以，政府必須有一定的鼓勵政策。
(七)促進從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)向電子商務轉(zhuǎn)型
對于直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的傳統(tǒng)企業(yè)，要加強企業(yè)內(nèi)部信息化建設，使用互聯(lián)網(wǎng)技術建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，即Intranet。在此基礎上，建立通向國際互聯(lián)網(wǎng)的外部網(wǎng)絡，即Extranet。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡的連接可以通過設置防火墻來保證安全?；A設施建設完成后，企業(yè)實現(xiàn)主要業(yè)務逐步向電子商務過渡，最終實現(xiàn)向電子商務型企業(yè)轉(zhuǎn)型。當然，完全實現(xiàn)電子商務化必然有一個過程，這類的企業(yè)首先可以在互聯(lián)網(wǎng)上先建立自己的網(wǎng)頁，并逐步建設成為站點，利用互聯(lián)網(wǎng)這一公眾媒介，在企業(yè)自身的網(wǎng)站上開展產(chǎn)品宣傳，推銷自己的產(chǎn)品。
(八)發(fā)展促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中介機構
農(nóng)業(yè)電子商務的中介模式可以分為兩個層次：上層是電子商務服務公司，以市、區(qū)為單位建立，其作用是建立及維護網(wǎng)站、組織相關的農(nóng)機、農(nóng)貿(mào)部門及其他有關部門上網(wǎng)、為農(nóng)戶提供技術、貿(mào)易需求信息與物資及其他電子商務服務，如信息發(fā)布、產(chǎn)品促銷等；下層則可建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的部門，充當上層電子商務服務公司的基層代理機構，其主要作用是把直接來自農(nóng)民的信息上傳到電子商務服務公司，把來自電子商務服務公司的信息轉(zhuǎn)達給農(nóng)民，同時充當結算中心與配送中心。這一新型中介可以從農(nóng)村現(xiàn)有組織發(fā)展過來，并不需要完全新建。
(九)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把分散的農(nóng)戶集中起來，將農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)聯(lián)結起來形成生產(chǎn)基地，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，建立了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營模式，這樣就延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強了農(nóng)產(chǎn)品加工成品的比重，改變了農(nóng)業(yè)僅是提供原料和初級產(chǎn)品的狀況，增強了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和利潤提高了農(nóng)業(yè)的比較收益。一般來說，初級農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、不便儲存和運輸、生產(chǎn)有季節(jié)性等特點，因此未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑小，出售價格往往處于不利地位。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以改變這種形勢。
