當?shù)貢r間 10 月 29 日,歐盟委員會公布了對華電動汽車反補貼調查的最終裁決方案(終版)文件,并將其傳至歐盟官方公報。自10月30日0時起,歐盟對中國進口的純電動汽車實施了為期五年的新反補貼稅政策,稅率介于7.8%至35.3%之間,該政策的生效時間比預期提前了一天。
在原本 10%關稅的基礎之上,加征的額外反補貼稅具體稅率如下:被抽樣的三家企業(yè)即比亞迪、吉利、上汽集團所被征收的反補貼稅分別為 17.0%、18.8%以及 35.3%;其他合作公司將被征收 20.7%的關稅;在提出個別審查請求后,特斯拉被征收 7.8%的關稅;而所有其他不合作的公司則被征收 35.3%的關稅。
10 月 30 日,商務部新聞發(fā)言人指出,中方對此次裁決結果既不認同也不接受,并且已在世貿組織爭端解決機制下提起訴訟。中方將會持續(xù)采取一切必要舉措,堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權益。
中方不認同不接受
據(jù)歐委會在 10 月 29 日下午傳出的消息,終裁方案原本擬定于 10 月 30 日上傳至歐盟公報,并于次日生效。然而,僅僅在發(fā)布數(shù)小時后,10 月 29 日傍晚,終裁方案就被“提前”上傳了。
歐委會于 2023 年 10 月主動對原產于中國的電動汽車發(fā)起反補貼調查,此時歐盟相關產業(yè)并未提出調查申請。歐委會認為其掌握的證據(jù)可初步表明自中國進口的電動汽車生產商獲得了補貼,且給歐盟產業(yè)造成了損害威脅。
2024 年 6 月 12 日,歐委會對初步調查結果以及擬采取的臨時反補貼措施進行了預先披露。10 月 4 日,歐盟通過對中國電動汽車反補貼終裁措施,并公布對中國電動汽車加征關稅投票結果。需注意,此次投票是按照人口來確定投票權重,并非每個國家投票權重相同。
10 月 29 日,歐委會發(fā)布中國純電動汽車反補貼調查終裁方案(終版)文件,決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。
商務部新聞發(fā)言人指出:“中方曾多次強調,歐盟對中國電動汽車的反補貼調查存在眾多不合理、不合規(guī)的地方,這是以公平競爭為幌子,實則進行不公平競爭的保護主義行為。中方對該裁決結果既不認同也不接受,并且已在世貿組織爭端解決機制下提起訴訟。中方將會持續(xù)采取一切必要舉措,堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權益。”
歐洲多方反對對中國電動汽車加征關稅
在歐委會于10月29日公布對中國電動汽車反補貼調查終裁結果之際,德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱,歐盟對自中國進口電動汽車加征關稅是全球自由貿易的倒退行為,會給歐洲的繁榮、就業(yè)以及經濟增長帶來負面效應。
穆勒警告說,這一舉措可能加劇貿易沖突風險,最終損害整個行業(yè)。穆勒表示貿易爭端應通過對話來解決,征收關稅會直接致使消費者購買汽車的成本上升,還可能阻礙電動汽車的推廣。她呼吁各方繼續(xù)保持談判的開放性,通過世界貿易組織框架下的對話,努力尋求消除額外關稅的解決方案。
自今年10月4日歐盟通過對中國電動汽車反補貼案終裁草案以來,該決定就受到了歐洲多國政府及多家本土汽車企業(yè)的強烈反對。德國總理朔爾茨多次公開表示反對歐盟對中國電動汽車加征關稅,而匈牙利總理歐爾班也明確反對這一舉措,認為這將損害歐盟的自身競爭力。
歐洲主要汽車制造商大眾、寶馬、梅賽德斯 - 奔馳等此前就強調,對中國電動汽車加征關稅是“錯誤做法”。梅賽德斯 - 奔馳在 10 月初的聲明中提到,“堅信反補貼關稅會長遠地削弱一個行業(yè)的競爭力。自由貿易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創(chuàng)新。因此,我們認為歐盟委員會擬定的征收反補貼關稅是一個錯誤,這可能會導致深遠的負面結果。”
中歐求解電動汽車貿易爭端
盡管歐盟已發(fā)布對中國電動汽車反補貼調查的終裁方案(終版),但雙方的談判并未因此停歇。歐委會主席馮德萊恩在10月14日曾公開表示,即使關稅生效,歐盟也將繼續(xù)與中國保持對話。
10 月 25 日,商務部部長王文濤應約與歐委會執(zhí)行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯進行視頻會談,再次強調通過對話解決分歧的政治意愿,并明確繼續(xù)將價格承諾作為本案的解決途徑。
10月30日,商務部新聞發(fā)言人在回應歐盟公布對中國電動汽車反補貼調查終裁結果的記者提問時提到,歐方表示會繼續(xù)就價格承諾與中方進行磋商。中方一貫主張通過對話磋商來化解貿易爭端,并且一直在為此付出最大努力。當下,雙方技術團隊正在進行新一階段的磋商,期望歐方以建設性的態(tài)度與中方共同推動磋商進程,依照“務實、平衡”的原則,盡快達成雙方均可接受的解決方案,以防止貿易摩擦進一步升級。