當(dāng)?shù)貢r間 10 月 29 日,歐盟委員會公布了對華電動汽車反補貼調(diào)查的最終裁決方案(終版)文件,并將其傳至歐盟官方公報。自10月30日0時起,歐盟對中國進口的純電動汽車實施了為期五年的新反補貼稅政策,稅率介于7.8%至35.3%之間,該政策的生效時間比預(yù)期提前了一天。
在原本 10%關(guān)稅的基礎(chǔ)之上,加征的額外反補貼稅具體稅率如下:被抽樣的三家企業(yè)即比亞迪、吉利、上汽集團所被征收的反補貼稅分別為 17.0%、18.8%以及 35.3%;其他合作公司將被征收 20.7%的關(guān)稅;在提出個別審查請求后,特斯拉被征收 7.8%的關(guān)稅;而所有其他不合作的公司則被征收 35.3%的關(guān)稅。
10 月 30 日,商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,中方對此次裁決結(jié)果既不認(rèn)同也不接受,并且已在世貿(mào)組織爭端解決機制下提起訴訟。中方將會持續(xù)采取一切必要舉措,堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
中方不認(rèn)同不接受
據(jù)歐委會在 10 月 29 日下午傳出的消息,終裁方案原本擬定于 10 月 30 日上傳至歐盟公報,并于次日生效。然而,僅僅在發(fā)布數(shù)小時后,10 月 29 日傍晚,終裁方案就被“提前”上傳了。
歐委會于 2023 年 10 月主動對原產(chǎn)于中國的電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,此時歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未提出調(diào)查申請。歐委會認(rèn)為其掌握的證據(jù)可初步表明自中國進口的電動汽車生產(chǎn)商獲得了補貼,且給歐盟產(chǎn)業(yè)造成了損害威脅。
2024 年 6 月 12 日,歐委會對初步調(diào)查結(jié)果以及擬采取的臨時反補貼措施進行了預(yù)先披露。10 月 4 日,歐盟通過對中國電動汽車反補貼終裁措施,并公布對中國電動汽車加征關(guān)稅投票結(jié)果。需注意,此次投票是按照人口來確定投票權(quán)重,并非每個國家投票權(quán)重相同。
10 月 29 日,歐委會發(fā)布中國純電動汽車反補貼調(diào)查終裁方案(終版)文件,決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出:“中方曾多次強調(diào),歐盟對中國電動汽車的反補貼調(diào)查存在眾多不合理、不合規(guī)的地方,這是以公平競爭為幌子,實則進行不公平競爭的保護主義行為。中方對該裁決結(jié)果既不認(rèn)同也不接受,并且已在世貿(mào)組織爭端解決機制下提起訴訟。中方將會持續(xù)采取一切必要舉措,堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。”
歐洲多方反對對中國電動汽車加征關(guān)稅
在歐委會于10月29日公布對中國電動汽車反補貼調(diào)查終裁結(jié)果之際,德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱,歐盟對自中國進口電動汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退行為,會給歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟增長帶來負(fù)面效應(yīng)。
穆勒警告說,這一舉措可能加劇貿(mào)易沖突風(fēng)險,最終損害整個行業(yè)。穆勒表示貿(mào)易爭端應(yīng)通過對話來解決,征收關(guān)稅會直接致使消費者購買汽車的成本上升,還可能阻礙電動汽車的推廣。她呼吁各方繼續(xù)保持談判的開放性,通過世界貿(mào)易組織框架下的對話,努力尋求消除額外關(guān)稅的解決方案。
自今年10月4日歐盟通過對中國電動汽車反補貼案終裁草案以來,該決定就受到了歐洲多國政府及多家本土汽車企業(yè)的強烈反對。德國總理朔爾茨多次公開表示反對歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅,而匈牙利總理歐爾班也明確反對這一舉措,認(rèn)為這將損害歐盟的自身競爭力。
歐洲主要汽車制造商大眾、寶馬、梅賽德斯 - 奔馳等此前就強調(diào),對中國電動汽車加征關(guān)稅是“錯誤做法”。梅賽德斯 - 奔馳在 10 月初的聲明中提到,“堅信反補貼關(guān)稅會長遠(yuǎn)地削弱一個行業(yè)的競爭力。自由貿(mào)易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創(chuàng)新。因此,我們認(rèn)為歐盟委員會擬定的征收反補貼關(guān)稅是一個錯誤,這可能會導(dǎo)致深遠(yuǎn)的負(fù)面結(jié)果。”
中歐求解電動汽車貿(mào)易爭端
盡管歐盟已發(fā)布對中國電動汽車反補貼調(diào)查的終裁方案(終版),但雙方的談判并未因此停歇。歐委會主席馮德萊恩在10月14日曾公開表示,即使關(guān)稅生效,歐盟也將繼續(xù)與中國保持對話。
10 月 25 日,商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯進行視頻會談,再次強調(diào)通過對話解決分歧的政治意愿,并明確繼續(xù)將價格承諾作為本案的解決途徑。
10月30日,商務(wù)部新聞發(fā)言人在回應(yīng)歐盟公布對中國電動汽車反補貼調(diào)查終裁結(jié)果的記者提問時提到,歐方表示會繼續(xù)就價格承諾與中方進行磋商。中方一貫主張通過對話磋商來化解貿(mào)易爭端,并且一直在為此付出最大努力。當(dāng)下,雙方技術(shù)團隊正在進行新一階段的磋商,期望歐方以建設(shè)性的態(tài)度與中方共同推動磋商進程,依照“務(wù)實、平衡”的原則,盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,以防止貿(mào)易摩擦進一步升級。