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一、案情簡(jiǎn)介

本案買賣雙方于2005年11月11日達(dá)成供貨協(xié)議，價(jià)格條件為FOB，20%貨款預(yù)付，80%貨到付款。12月8日，買方支付了訂金，隨后出口商在20天內(nèi)完成生產(chǎn)，貨物經(jīng)買家檢驗(yàn)符合要求后裝船出運(yùn)。2006年2月7日，買方致函確認(rèn)貨物到港，承諾將于3月16日前付款。但應(yīng)付款日屆至后，買方未能如約付款，但保證將于下周初付款。

3月24日，賣方通知買方，如在三天內(nèi)未收到貨款，將選擇退運(yùn)。其后買方一再故意拖延還款時(shí)間，謊稱已經(jīng)在安排，或在未來(lái)幾天內(nèi)會(huì)付款，但始終沒(méi)有履行承諾。

接下來(lái)是無(wú)休止的催促、承諾、再催促……出口商一方面氣憤于進(jìn)口商的背信，另一方面也因?yàn)橥素浭掷m(xù)復(fù)雜、費(fèi)用高昂而寄希望于買方盡快提貨。

在這里，我們必須先了解一下土耳其海關(guān)在退貨方面的規(guī)定和流程：

（一）出口方向海關(guān)提交書(shū)面聲明，解釋退貨理由及原因（如未收到貨款），并要求將貨物退回；

（二）進(jìn)口方出具同意退貨的聲明（如果是定牌生產(chǎn)的貨品，進(jìn)口方還需提交聲明，表明同意出口方出售其產(chǎn)品）；

（三）出口方支付清關(guān)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、碼頭操作費(fèi)（THC）、裝貨費(fèi)（Loading Fee）等各項(xiàng)費(fèi)用（實(shí)務(wù)操作中基本不可能迫使沒(méi)有收貨的進(jìn)口方承擔(dān)上述費(fèi)用）。

4月29日，中國(guó)貨代接到出口商的退貨指示，并告知土耳其的工作人員去辦理相關(guān)手續(xù)。貨代在土耳其的工作人員與買方取得聯(lián)系，通知買方：還款日期不得晚于海關(guān)沒(méi)收日期前的20天，如未能如期付款，則買方必須同意退貨。

5月2日，貨代稱已經(jīng)聯(lián)系到買方，對(duì)方稱將立即付款，不需退回貨物。

但買方仍遲遲未實(shí)際付款，而且對(duì)確認(rèn)退貨一事不置可否。貨代與買方反復(fù)磋商退貨事宜，直至六月底，買方一直未按承諾付款，并且拒絕出具同意退貨的聲明，貨物一直滯留港口。

7月初，由于不能繼續(xù)容忍買方的拖延，賣方向貨代確認(rèn)同意支付貨物運(yùn)往土耳其及退回中國(guó)的所有相關(guān)費(fèi)用，并出具了授權(quán)書(shū)，授權(quán)貨代將貨物退回國(guó)內(nèi)。

7月11日，貨代向海關(guān)申請(qǐng)退貨，但海關(guān)當(dāng)局以缺少海關(guān)拍賣部門的授權(quán)證書(shū)為由，不同意放貨。原來(lái)在7月初，這批貨物已經(jīng)被列入海關(guān)拍賣清單。7月18日，貨代通知出口商：由于貨物已經(jīng)進(jìn)入了拍賣名單，海關(guān)不同意放貨。出口商退運(yùn)貨物的努力以失敗告終，最終“錢貨兩空”。

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二、案情分析

本案的出口商最終未能追回貨物或款項(xiàng)，令人遺憾。反思整個(gè)案件處理過(guò)程，問(wèn)題的癥結(jié)何在？

（一）對(duì)出口商不利的海關(guān)規(guī)定，奠定了這場(chǎng)悲劇的主旋律。

在船只到達(dá)土耳其港口前，貨代即需要將貨物登記在收貨人名下，將來(lái)如有任何變更，均需獲得原收貨人的書(shū)面同意。這樣的規(guī)定所產(chǎn)生的直接結(jié)果，就是所有權(quán)在貨物實(shí)際交付前已經(jīng)轉(zhuǎn)移至收貨人，而不論收貨人是否完成了其在貿(mào)易合同中的各項(xiàng)義務(wù)。

毋庸置疑，土耳其海關(guān)的規(guī)定是以保護(hù)本國(guó)進(jìn)口商利益為首要考量的，而要改變這種顯失公平的規(guī)定，需要土耳其立法機(jī)關(guān)的自覺(jué)，因而短期內(nèi)得到根本性扭轉(zhuǎn)的可能性不大。

（二）在貨物到港后至提貨前，土耳其進(jìn)口商一直處于主動(dòng)地位，進(jìn)口商的蓄意拖延致使出口商遭受巨大損失。

根據(jù)土耳其海關(guān)規(guī)定，貨物到港后進(jìn)口商應(yīng)在45天內(nèi)完成提貨手續(xù)，否則貨物將被罰沒(méi)（confiscate）并進(jìn)行拍賣。不過(guò)45天屆滿后，收貨人（買方）有兩次申請(qǐng)延期的機(jī)會(huì)，每次30天，且不需要提交延期理由。此后，收貨人還有一個(gè)申請(qǐng)延期30天提貨的機(jī)會(huì)，但需向海關(guān)解釋延期原因。因此，在收貨人的配合下，貨物在到港后135天內(nèi)通常不會(huì)進(jìn)入拍賣程序，不過(guò)在此期間產(chǎn)生的滯港、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用難以避免。

在本案中，貨物到港時(shí)間是2006年1月30日，135天之后（也就是6月中旬）貨物必然會(huì)轉(zhuǎn)入土耳其海關(guān)倉(cāng)庫(kù)，以待拍賣。但海關(guān)準(zhǔn)備拍賣也需要一定的時(shí)間，因而通常在第135天之后的一個(gè)月內(nèi)，進(jìn)口方有機(jī)會(huì)在支付相當(dāng)于貨值1%的罰金后中止拍賣程序，重新獲得提貨權(quán)。本案由于缺乏買方的配合，貨物進(jìn)入海關(guān)拍賣倉(cāng)庫(kù)，對(duì)于出口商而言，則意味著貨物推定全損。

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三、本案啟示

運(yùn)用相關(guān)海關(guān)規(guī)定欺詐的土耳其案件近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮。即使出口商選擇諸如即期付款交單等較為謹(jǐn)慎的付款方式（一般來(lái)說(shuō)可以減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率），也不能徹底杜絕進(jìn)口商的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。面臨買方要求先行放貨或延期付款，出口商必然會(huì)左右搖擺、舉棋不定：一方面擔(dān)心買方收貨后不付款的信用風(fēng)險(xiǎn)，另一方面擔(dān)心如不放貨導(dǎo)致貨物被拍賣而遭遇全損。那么，以本案為鑒，廣大出口商應(yīng)該如何采取更為積極、有效的應(yīng)對(duì)措施呢？

（一）掌握轉(zhuǎn)賣或退運(yùn)的時(shí)間要素是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

首先，要清楚辦理轉(zhuǎn)賣和退運(yùn)手續(xù)所需的時(shí)間都是較為充裕的；其次，辦理這些手續(xù)又都有一個(gè)時(shí)間限度，如不能在貨物到港后135天內(nèi)完成，就難保貨物的安全。因此，在與土耳其進(jìn)口商交易時(shí)，如有任何跡象表明買方發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，出口商都應(yīng)未雨綢繆，立即著手做好退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣的準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)本案中債務(wù)人拖延付款又拒絕配合退貨的情形時(shí)，通常意味著買方有意圖謀利用海關(guān)規(guī)定從中漁利。本案中，出口商的猶豫不決、消極等待是最不可取的解決方式。

（二）土耳其海關(guān)雖然要求提交買方的同意退貨聲明，但在實(shí)務(wù)操作中，賣方也可以嘗試通過(guò)其他替代性文件謀求海關(guān)的認(rèn)可。

在本案中，賣方制作了一份授權(quán)書(shū)，解釋了買方不能履行付款責(zé)任又拒絕提供同意退貨聲明的情況，請(qǐng)求海關(guān)同意賣方安排退回貨物，以免貨物全損；同時(shí)指定貨代為其全權(quán)代理，在土耳其辦理相關(guān)手續(xù)。賣方的授權(quán)書(shū)經(jīng)過(guò)其注冊(cè)地公證處的公證和土耳其駐華領(lǐng)事館的認(rèn)證，確保了該文件在土耳其具有法律效力。通過(guò)貨代從中積極斡旋，海關(guān)最終接受了賣方的陳述，只可惜為時(shí)已晚，貨物已被列入海關(guān)拍賣名單。

如果從貨到開(kāi)始計(jì)算，買方超過(guò)45天未付款，賣方就應(yīng)該開(kāi)始操作上述手續(xù)。授權(quán)文件的公證、認(rèn)證一般至少需要兩周時(shí)間，加上正本文件的郵寄、傳遞，又是30天。貨代手里有了授權(quán)書(shū)，貨物就有了轉(zhuǎn)賣或退運(yùn)的可能性，賣方的劣勢(shì)地位就會(huì)因此發(fā)生扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

（三）在準(zhǔn)備授權(quán)書(shū)、催促付款的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)與買方保持良好溝通，爭(zhēng)取靈活處理。

由于賣方所處的不利地位，在拒收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，出口商應(yīng)表現(xiàn)出更大的靈活性，而不是簡(jiǎn)單地要求買方立即支付全款?？紤]到可操作性及回款的安全性因素，一般可以要求買方提供票據(jù)作為擔(dān)保放貨，是一個(gè)相對(duì)較好的選擇?？傊景钢胸洿鸀榇俪赏素浲度肓舜罅烤?，如果不是賣方在前期浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，本可通過(guò)退貨減小部分損失。牽扯到拒收案件，時(shí)間是關(guān)鍵，如果賣方感覺(jué)自行處理力不從心，可盡早與有能力處理此類情況的機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求專業(yè)協(xié)助。

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（作者單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司 國(guó)際商賬追收處）