部分國家拒收貨物海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 債務(wù)人由于種種原因拒收在途或已到目的港的貨物，國內(nèi)出口企業(yè)如退運(yùn)、轉(zhuǎn)賣，需要根據(jù)各國海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。各國規(guī)定大同小異，只是個(gè)別國家針對所要提交的文件和貨物存放期限略有不同之處，因此我們先了解一下中國海關(guān)法對進(jìn)口貨物作出的規(guī)定：
一、中國 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。 進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。 確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi)，辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù)；必要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個(gè)月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。如貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。 收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，上繳國庫。 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或者暫時(shí)出口的貨物，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。 尼日利亞和印度海關(guān)對退運(yùn)貨物的清關(guān)手續(xù)和期規(guī)定較為嚴(yán)格，下面是兩國海關(guān)關(guān)于未被領(lǐng)取貨物的處理原則。
二、尼日利亞海關(guān)對未被領(lǐng)取貨物的處理： （一）由于港口和倉庫容量常常過飽和,規(guī)定的倉儲期限暫時(shí)會比以下列舉的期限短: 進(jìn)口貨物一般需在卸貨后14天內(nèi)報(bào)關(guān).在拉各斯、阿帕帕和哈科特港，進(jìn)口貨物可在35天后、轉(zhuǎn)口貨物在2個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)。 （二）逾期未報(bào)關(guān)的貨物應(yīng)遵守以下段落中列舉的規(guī)定: 未完稅貨物的貨主應(yīng)在進(jìn)口15天內(nèi)，在海關(guān)以集中報(bào)關(guān)形式對所有未放行(未接受)的貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)。然后由海關(guān)決定怎樣處理有關(guān)貨物。多數(shù)情況下，這些貨物被移入一保稅倉庫(國家倉庫)，并按倉儲期計(jì)收費(fèi)用，費(fèi)用按星期遞增。易腐爛貨物可在不破壞一般倉儲規(guī)定的情況下立即拍賣。其他貨物的拍賣期限(一般定為3個(gè)月后)，自在尼日爾公報(bào)上公布之日算起，一般為4個(gè)星期。 （三）拍賣款項(xiàng)按以下順序計(jì)算支出:關(guān)稅和其他稅、變賣費(fèi)用、將貨物入倉的運(yùn)輸費(fèi)和倉儲費(fèi)、港口費(fèi)、機(jī)場費(fèi)和類似費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)和其他費(fèi)用.如尚有余額,可據(jù)為申請?jiān)?年內(nèi)歸貨主所有。 （四）可以運(yùn)回未被領(lǐng)取的貨物，但如需在抵達(dá)尼日爾后2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回貨物,則應(yīng)得到尼日爾方面有關(guān)托收銀行的核準(zhǔn).如已超出2個(gè)月期限,則需尼日爾中央銀行的核準(zhǔn).屬后一種情況,存在風(fēng)險(xiǎn),即在中央銀行核準(zhǔn)前,未被領(lǐng)取的貨物可能已由有關(guān)海關(guān)沒收及拍賣了。 尼日利亞為防止不法商人套匯，尼日利亞中央管理部規(guī)定，所有進(jìn)口貨物發(fā)出前需經(jīng) 瑞士通用公證行分支代理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得"CLEAN REPORT OF FINDINGS"，收貨 人方可清關(guān)提貨。
三、印度 近年來，少數(shù)不法進(jìn)口商常常以海關(guān)不允許提貨、海關(guān)將沒收、拍賣進(jìn)口商品及海關(guān)不退進(jìn)口關(guān)稅等謊言欺騙中國出口商，務(wù)必引起我們高度重視，出口商在辦理退貨手續(xù)時(shí)，應(yīng)注意在印海關(guān)規(guī)定的港口海關(guān)倉庫存放時(shí)間內(nèi)不失時(shí)機(jī)地辦理有關(guān)手續(xù)。印度海關(guān)規(guī)定，貨物到港后可在海關(guān)倉庫存放30天。滿30天后海關(guān)將向進(jìn)口商發(fā)出提貨通知。如進(jìn)口商因某種原因不能按時(shí)提貨，可根據(jù)自己的需要向海關(guān)提出延長申請。如進(jìn)口商在延長后的時(shí)間內(nèi)仍未能按時(shí)報(bào)關(guān)提貨，海關(guān)將再次（也是最后一次）向進(jìn)口商發(fā)出催促提貨的通知。如果進(jìn)口商在接到海關(guān)第二次通知后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不提貨，也不做任何說明和申請延長，海關(guān)將拍賣有關(guān)商品。 貨物到達(dá)目的地后，如果因?yàn)檫M(jìn)口商不付款不提貨或因質(zhì)量問題需要退貨是允許的。出口商需憑原進(jìn)口商提供的不要貨證明、有關(guān)提貨憑證及出口商要求退貨函電委托船代理在付清港口倉儲費(fèi)、代理費(fèi)等合理費(fèi)用后辦理退貨手續(xù)。如果進(jìn)口商不愿給出口商出具不要貨的證明文件，出口商可憑進(jìn)口商拒絕付款或提貨的函電或由銀行或船代理提供的進(jìn)口商不付款贖單的函電、有關(guān)提貨憑證及賣方要求將貨物回運(yùn)的函電委托船代理直接向印度有關(guān)港口海關(guān)提出退運(yùn)要求，并辦理有關(guān)手續(xù)。如果貨物被進(jìn)口商從海關(guān)提出，因質(zhì)量問題需要退貨的，進(jìn)口商已交付的進(jìn)口關(guān)稅也可以退還，不過只能退還原來所交關(guān)稅的80%-90%。 根據(jù)英國商情機(jī)構(gòu)鄧白氏(D&B)所出版的International Risk & Payment Review ，1998年7月號的資料，印度的國家風(fēng)險(xiǎn)指針為DB3c。DB3代表的是“一般信用評價(jià)」，即該國「擁有足夠的貸款債務(wù)支付能力”。在亞洲國家之中與南韓、菲律賓同級，略遜于中國大陸(DB3a)及馬來西亞(DB3b)，但優(yōu)于泰國(DB3d)。
四、其它國家海關(guān)規(guī)定：
沙特阿拉伯：吉達(dá)和達(dá)曼港務(wù)局規(guī)定，1、凡經(jīng)往該二港的貨物必須在裝運(yùn)港打托盤，集裝箱貨物也要先打托盤后裝箱。2、袋裝貨每包凈重不得超過50公斤。3、貨物文件各項(xiàng)內(nèi)容必須 詳細(xì),若收貨人是銀行,則應(yīng)列明最后提單持有人的詳細(xì)名稱和地址。4、收貨人須在船舶 到港后二個(gè)星期內(nèi)提貨，否則將予拍賣。 印度尼西亞：對于無人領(lǐng)的貨物，海關(guān)官員立即以書面通知該貨物所有人，如果自存放海關(guān)倉庫之日起60日內(nèi)不作處理，海關(guān)將予拍賣。 阿拉伯聯(lián)合酋長國：迪拜和阿布扎比港衛(wèi)生當(dāng)局規(guī)定凡進(jìn)口食品，必須注明失效期，并 隨船帶有衛(wèi)生健康說明書，否則港方不予卸貨。
黎巴嫩：黎巴嫩獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫法規(guī)定凡進(jìn)口活動物、畜產(chǎn)品及其制品、所有易腐壞的罐 頭和食品，均須隨船帶交有關(guān)生產(chǎn)國出具的正式衛(wèi)生證書，無證書的商品禁止入港。
馬爾代夫：1、未經(jīng)國內(nèi)事務(wù)部允許,不準(zhǔn)進(jìn)口各種毒品和硫酸、硝酸鹽、危險(xiǎn)動物等。 2、未經(jīng)對外事務(wù)部允許，不準(zhǔn)進(jìn)口酒精飲料、狗、豬或豬肉、雕像等。
加拿大：加拿大政府規(guī)定去該國東岸的貨物，冬季交貨最好在哈利法克斯和圣約翰斯， 因?yàn)檫@兩個(gè)港口不受冰凍影響。
阿根廷：阿根廷法律規(guī)定收貨人遺失提單必須向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)同意后由船公司或 由船公司委托代理簽發(fā)另一套提單，同時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)遞交一份聲明認(rèn)定原始提單失效。
吉布提：吉布提港口規(guī)定在該港轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，所有文件及包裝嘜頭上應(yīng)明確填寫最終 目的港，如WITH TRANSHIP－MENT TO HOOEIDAH，但必須注意，不能將上述內(nèi)容填 在提單目的港一欄內(nèi)，而只能在 頭上或提單其它空白處表明，否則海關(guān)將視作吉布提 本港貨，而且要收貨人交付進(jìn)口稅后才放行。
肯尼亞：肯尼亞政府規(guī)定凡對肯尼亞出口貨物均需在肯尼亞的保險(xiǎn)公司投保。不接受 CIF條款。
科特迪瓦：阿比讓海關(guān)規(guī)定1、提單和艙單所列貨物名稱應(yīng)具體詳細(xì)，不能以貨類代替。 如不按上述規(guī)定辦理,承運(yùn)人為此產(chǎn)生的海關(guān)罰款將由托運(yùn)人承擔(dān)。2、經(jīng)阿比讓過境去 馬里、布基納法索等內(nèi)陸國家的貨物，提單和船務(wù)單據(jù)及貨物運(yùn)輸包裝上，均需注明" 科特迪瓦過境"才能免稅，否則要征收附加稅。
澳大利亞：澳大利亞港務(wù)局規(guī)定木箱包裝貨物進(jìn)口時(shí)，其木材需經(jīng)熏蒸處理，并將熏蒸 證書寄收貨人。如無木材熏蒸證書,木箱將被拆除燒毀，更換包裝費(fèi)用均由發(fā)貨人負(fù)擔(dān)。
綜上所述，根據(jù)各國海關(guān)規(guī)定，一般貨物在目的港或海關(guān)倉庫存放期限為三個(gè)月，少數(shù)國家為30天或60天。如果出口企業(yè)本著積極的態(tài)度處理貨物，任何發(fā)生拒收的貨物都可以從債務(wù)人所在國成功退運(yùn)、轉(zhuǎn)賣。而大多數(shù)出口企業(yè)總是對債務(wù)人抱有最終收貨的幻想，一再錯(cuò)過處理貨物的最佳時(shí)間，導(dǎo)到貨物被沒收或拍賣。
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