世貿(mào)審議之際美批評中國貿(mào)易政策
世貿(mào)審議之際美批評中國貿(mào)易政策
記者：許波 2008年5月23日
美國貿(mào)易官員就世貿(mào)組織正在對中國貿(mào)易政策進行的審議發(fā)表聲明，對中國的產(chǎn)業(yè)政策和一些領(lǐng)域的貿(mào)易行為提出一系列批評。
*一些政策和行為與地位不相符*
美國駐世貿(mào)組織大使奧爾蓋耶在世貿(mào)組織審議中國貿(mào)易政策時發(fā)表聲明指出，中國目前是全球第三大貿(mào)易國，其貿(mào)易行為對世界經(jīng)濟具有深遠(yuǎn)的影響，但是令人遺憾的是，中國的一些產(chǎn)業(yè)政策和許多商業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易行為和它的地位仍然很不相符。
5月21到23號，世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦總部對中國的貿(mào)易政策進行審議。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，出口額占世界前四位的WTO成員國需要每兩年接受一次全面審議。2006年中國接受首次世貿(mào)組織審議，目前世貿(mào)組織各成員國正在對中國兩年來的經(jīng)貿(mào)政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響進行第二次審議。
美國駐世貿(mào)組織大使奧爾蓋耶在聲明中首先指出，作為全球第三大貿(mào)易國，中國沒有全力承擔(dān)責(zé)任，促成多哈回合談判取得成功，尤其是在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入方面，中國的貢獻和它在全球貿(mào)易體系中的地位很不相稱。
奧爾蓋耶隨后對中國造成貿(mào)易扭曲的政府干預(yù)和一些產(chǎn)業(yè)政策提出批評，包括對鼓勵出口的行業(yè)實行補貼，對原材料出口實行限制，以及對服務(wù)業(yè)為主的外國投資設(shè)置障礙等等。
*沒充分履行入世承諾*
奧爾蓋耶還對中國一些個別領(lǐng)域的貿(mào)易行為表示不滿，主要指北京推行保護知識產(chǎn)權(quán)措施的效果不明顯、限制金融服務(wù)業(yè)方面的外國資本準(zhǔn)入、行業(yè)管理機制缺乏透明度等等。奧爾蓋耶指出，這些問題都表明，中國沒有充分履行加入世貿(mào)組織時做出的承諾。
*中方：要給發(fā)展中會員國特殊待遇*
專程赴日內(nèi)瓦參加世貿(mào)組織對華第二次貿(mào)易政策審議的中國商務(wù)部部長助理仇鴻在大會發(fā)言時表示，中國政府一貫支持以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易機制，在多哈回合談判中扮演了積極的角色。仇鴻說，中國已經(jīng)就農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入等多哈回合談判議題單獨或和其他國家一道提出了許多議案，做出了自己的貢獻。
但是仇鴻強調(diào)，在就一些具體貿(mào)易問題進行談判時，要充分考慮到發(fā)展中會員國的實際發(fā)展水平和能力，讓它們通過一些特殊的待遇獲得一些實實在在的利益。
*輸出仿冒產(chǎn)品 限制市場準(zhǔn)入*
美國商務(wù)部負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的副部長幫辦、美中商貿(mào)聯(lián)合委員會美方負(fù)責(zé)人米歇爾.奧尼爾不久前在華盛頓舉行的一次研討會上表示，美國不斷敦促中國盡快充分履行加入世貿(mào)組織的承諾，目的是要在美中貿(mào)易方面創(chuàng)造一個公平的競爭平臺。她肯定中國在履行承諾方面的努力，但是認(rèn)為北京還需要把各項立法和措施落到實處，用效果來顯示誠意和決心。以保護知識產(chǎn)權(quán)為例，奧尼爾說：
“仿冒產(chǎn)品仍然使美國貿(mào)易遭受巨大損失。我們估計，2007年美國僅在版權(quán)方面的損失就高達(dá)29億美元。單是在2007年，美國口岸發(fā)現(xiàn)的仿冒產(chǎn)品就有百分之80來自中國?！啊?
奧尼爾指出，中國現(xiàn)在是美國最大的貿(mào)易夥伴，也是美國第三大出口市場。盡管美國對中國出口的增長速度超過了其他所有貿(mào)易夥伴，但是她表示，美中貿(mào)易的潛力還沒有充分發(fā)揮，其中一個主要原因就是中國仍然為市場準(zhǔn)入設(shè)置了許多障礙，這方面中國還有許多工作要做。
“(中國市場)的透明度是另外一個問題。缺乏透明度是美國企業(yè)所關(guān)切的一個大問題，我們擔(dān)心這個問題將妨礙美國企業(yè)對投資做出前瞻性判斷，不利于它們在中國市場投資。缺乏透明度也導(dǎo)致中國實行有利于國內(nèi)企業(yè)的貿(mào)易保護主義。“”
美國駐世貿(mào)組織大使奧爾蓋耶在世貿(mào)組織審議中國貿(mào)易政策時表示，對于中國貿(mào)易政策和貿(mào)易行為中存在的問題，美國將繼續(xù)通過美中經(jīng)濟戰(zhàn)略對話等機制推動中國加以解決，同時，美國也不排除在對話不能解決分歧的時候采取其他措施。
*專家：談判籌碼而已*
不過，華盛頓智囊機構(gòu)卡托研究所貿(mào)易政策研究中心主任格里斯沃德淡化美國官員在貿(mào)易政策審查時對中國施加的壓力，他認(rèn)為，這是貿(mào)易夥伴之間進行貿(mào)易談判的姿態(tài)和籌碼。
“顯然中國還沒有完全履行它加入世貿(mào)組織時的承諾，但是美國同樣在許多方面也沒有履行它的世貿(mào)組織承諾。我認(rèn)為，重要的是看中國自從加入世貿(mào)組織以來取得了多大程度的進步。我認(rèn)為，中國政府不僅在精神上，而且也在很大程度的行動上履行了它對世貿(mào)組織的承諾。在我看來，美國駐世貿(mào)組織代表并沒有說中國在履行義務(wù)方面做得很糟，他只是提醒北京還有許多改善的空間。“”
關(guān)鍵詞：美國，貿(mào)易，世貿(mào)組織，中國貿(mào)易政策，貿(mào)易行為
