積極推進(jìn)無(wú)紙化流程、優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)、加大信貸支持力度、出具不可抗力事實(shí)性證明書、實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策……近期,相關(guān)部門有針對(duì)性地推出了多項(xiàng)政策措施,幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,便利外貿(mào)進(jìn)出口。專家指出,這次新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)短期可能會(huì)造成一定程度的影響,但不太可能構(gòu)成趨勢(shì)性影響。特別是隨著一系列針對(duì)性政策措施陸續(xù)出臺(tái)、落地,外貿(mào)進(jìn)出口將得到更加有力的支持。
為中小外貿(mào)企業(yè)減負(fù)
——下調(diào)費(fèi)率、提供融資、給予補(bǔ)貼,外貿(mào)企業(yè)正迅速恢復(fù)產(chǎn)能
日前,由甘肅平?jīng)鍪徐o寧縣一家公司申報(bào)的3批次、貨值約10.4萬(wàn)美元的鮮蘋果實(shí)現(xiàn)順利出口。這是甘肅省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)以來(lái),實(shí)現(xiàn)順利通關(guān)的首批出口業(yè)務(wù)。
蘭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),蘭州海關(guān)在積極做好疫情防控各項(xiàng)工作的同時(shí),保障疫情防控期間轄區(qū)各項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)正常開展,提前全面了解各進(jìn)出口企業(yè)在春節(jié)期間的進(jìn)出口計(jì)劃,并通過(guò)“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理,并對(duì)已辦結(jié)的業(yè)務(wù)回執(zhí)提供郵寄服務(wù)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南指出,目前,很多外貿(mào)企業(yè)正在迅速恢復(fù)產(chǎn)能,各部門、各地方也在打響疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí),為了企業(yè)做好出口工作精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)減負(fù)助力。
作為外貿(mào)大市,浙江寧波擁有超過(guò)27萬(wàn)家中小企業(yè),疫情給這些企業(yè)帶來(lái)了較大壓力。對(duì)此,寧波市出臺(tái)18條措施幫扶中小企業(yè),明確對(duì)因疫情被迫放棄參展的外貿(mào)企業(yè)給予展位費(fèi)補(bǔ)助;提高市本級(jí)對(duì)出運(yùn)前保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例提高到50%,加快信保理賠進(jìn)度,信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損核賠時(shí)間縮短到2個(gè)月以內(nèi);優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù),同時(shí)加大外貿(mào)企業(yè)涉外法律援助力度。
此外,根據(jù)政策,寧波市將保持中小企業(yè)充足流動(dòng)性,3家政策性銀行在寧波分支機(jī)構(gòu)落實(shí)首批50億元規(guī)模的緊急融資額度;臨時(shí)下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)近3年新上規(guī)模中小企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例,加大對(duì)中小企業(yè)穩(wěn)崗返還力度等政策;對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),免收2個(gè)月房租。據(jù)初步測(cè)算,系列惠企政策將為企業(yè)減負(fù)超過(guò)60億元。
不僅僅是寧波,中央和地方多項(xiàng)針對(duì)性政策正陸續(xù)落地。日前,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等多部門均發(fā)文,明確加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持以及對(duì)部分企業(yè)貸款進(jìn)行貼息支持。同時(shí),江蘇、上海、北京、重慶、山東等地陸續(xù)推出中小企業(yè)減負(fù)措施,涉及緩繳社會(huì)保險(xiǎn)和部分稅款、減免房租、貸款適當(dāng)展期等多方面。
受疫情影響,最近深圳一些外貿(mào)企業(yè)未能準(zhǔn)時(shí)向境外客戶交付產(chǎn)品,面臨著無(wú)法履行合同、承擔(dān)巨大經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題。對(duì)此,深圳市貿(mào)促委日前為11家企業(yè)在線辦理了深圳地區(qū)首批新冠肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明書。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)介紹,受疫情影響,無(wú)法如期或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)可向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力相關(guān)事實(shí)性證明,出具后當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和延遲履行合同的責(zé)任,助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責(zé)任,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分、支會(huì)已為遼寧、深圳、浙江等地多家企業(yè)出具了不可抗力證明。
擴(kuò)大進(jìn)口助力防疫
——防疫物資進(jìn)口擴(kuò)大免稅范圍,“綠色通道”提供便捷高效通關(guān)服務(wù)
做好出口工作的同時(shí),進(jìn)口方面也有多項(xiàng)支持政策。日前,國(guó)家外匯管理局發(fā)布通知,在疫情防控期間建立外匯政策綠色通道。提出各外匯分支機(jī)構(gòu)要啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)于有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口,按照特事特辦原則,指導(dǎo)轄內(nèi)銀行簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料,切實(shí)提高辦理效率。
國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝指出,春節(jié)期間全國(guó)已完成多筆防疫物資進(jìn)口的購(gòu)匯及對(duì)外付匯業(yè)務(wù)。下一步,將繼續(xù)采取措施,便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí),無(wú)需向銀行事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。
財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布公告,自2020年1月1日至3月31日,實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策:一是適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等,對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。二是對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。三是免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。四是免稅進(jìn)口物資可先登記放行,再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示,此次發(fā)布的公告擴(kuò)大了捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等,并精準(zhǔn)聚焦在疫情防控所需的試劑、防護(hù)用品、救護(hù)車等關(guān)鍵物資上,將為進(jìn)一步做好疫情防控工作提供助力。
為擴(kuò)大醫(yī)療物資和生活用品進(jìn)口,商務(wù)部辦公廳印發(fā)通知,要求各地商務(wù)主管部門高度重視擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)疫情防控的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大協(xié)調(diào)力度,做好銜接溝通,落實(shí)落細(xì)責(zé)任,擴(kuò)大醫(yī)療物資及生產(chǎn)原料進(jìn)口,積極利用進(jìn)口增加國(guó)內(nèi)肉類等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),充分發(fā)揮外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì),結(jié)合本地實(shí)際做好擴(kuò)大進(jìn)口有關(guān)工作,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
據(jù)商務(wù)部初步監(jiān)測(cè),豬、牛等肉類預(yù)計(jì)1月全月到港64萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)190%;天津、上海等主要肉類進(jìn)口港口庫(kù)存充足,業(yè)界估計(jì)目前在港豬牛肉庫(kù)存共計(jì)16萬(wàn)噸;部分進(jìn)口龍頭企業(yè)一季度肉類進(jìn)口計(jì)劃10萬(wàn)噸以上,較上年同期大幅增長(zhǎng)。
疫情防控物資進(jìn)口,速度是關(guān)鍵。海關(guān)總署介紹,海關(guān)已在全國(guó)各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門受理窗口和綠色通道,按照特事特辦原則,為疫情防控物資提供便捷高效通關(guān)服務(wù)。對(duì)境外捐贈(zèng)的疫情防控物資,先登記放行后補(bǔ)辦減免稅等手續(xù)。對(duì)專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等,即到即提,確保通關(guān)“零延時(shí)”。在全國(guó)所有隸屬海關(guān)設(shè)立咨詢熱線,并在主要媒體公布,專人負(fù)責(zé)值守,第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)需求,解答問(wèn)題,指導(dǎo)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
中國(guó)外貿(mào)依然韌性足
——外貿(mào)受疫情影響短期可能出現(xiàn)一定幅度下探,但不會(huì)構(gòu)成趨勢(shì)性影響
談及這次疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響,商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者分析,疫情對(duì)進(jìn)出口可能會(huì)造成一定程度的影響,但從目前情況來(lái)看,這種影響主要體現(xiàn)在一些短期訂單上。再考慮到春節(jié)因素影響,外貿(mào)進(jìn)出口短期可能出現(xiàn)一定幅度下探,但這不太會(huì)構(gòu)成趨勢(shì)性影響。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅也認(rèn)為,受疫情影響,春節(jié)假期延長(zhǎng),企業(yè)不能按時(shí)開工,不能按期交貨,可能影響與客戶的合約。但總體看,目前疫情對(duì)外貿(mào)的影響是有限和可控的。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,機(jī)電產(chǎn)品為主,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng);從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看,知識(shí)密集型新興服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng);同時(shí),以跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)連續(xù)3年保持高速增長(zhǎng)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,價(jià)值鏈的不斷升級(jí),有利于中國(guó)抵御來(lái)自疫情的沖擊,更加堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)暫時(shí)的困難。
國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)也相繼發(fā)聲。世界銀行指出,相信中國(guó)有防控疫情、保持經(jīng)濟(jì)韌性的政策空間。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃表示,支持中國(guó)防控疫情措施,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)展現(xiàn)出“極強(qiáng)的韌性”,IMF對(duì)此“充滿信心”。
“這次疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)是一次考驗(yàn),但并不意味著可以讓中國(guó)外貿(mào)就此趴下。從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁有力?!鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō),要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,積極培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,不斷改善營(yíng)商環(huán)境;結(jié)合“一帶一路”建設(shè),在國(guó)際市場(chǎng)上尋找更多商機(jī);進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,將國(guó)際市場(chǎng)的“中國(guó)分場(chǎng)”擴(kuò)大帶來(lái)的機(jī)會(huì)利用好。
在張建平看來(lái),針對(duì)疫情導(dǎo)致的外貿(mào)企業(yè)無(wú)法正常開工、不能按時(shí)交貨情況,相關(guān)企業(yè)要充分利用好“不可抗力證明”,盡量讓所受損失降至最低水平。加快落實(shí)減稅降費(fèi)政策,并針對(duì)企業(yè)延遲開工的情況,在保險(xiǎn)減免、貸款展期等方面推出可操作的政策措施。此外,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,在復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)方面作出更大貢獻(xiàn)。
王炳南指出,在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大的背景下,更需要國(guó)際社會(huì)共同努力,共度時(shí)艱。就中國(guó)疫情來(lái)說(shuō),世衛(wèi)組織認(rèn)為中國(guó)的疫情防控很出色,反對(duì)任何針對(duì)中國(guó)的旅行、貿(mào)易限制措施,同時(shí)也認(rèn)為來(lái)自中國(guó)的信件包裹是安全的?!拔覀兺耆行判?、有能力打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn),也相信處于全球供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的政府和市場(chǎng)主體,會(huì)為來(lái)自中國(guó)的商品、服務(wù)和輸華商品提供更多的貿(mào)易便利?!?/p>