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    中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)六十年 ( 轉(zhuǎn)自FT中文網(wǎng))
    瀏覽量:132 | 回復(fù):2 | 發(fā)布時(shí)間:2009-08-03 10:04:30

    六十年以1978年為界,河?xùn)|河西,涇渭分明。前三十年,中國(guó)建成了一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體系,后三十年,將之逐步瓦解,走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。

    客觀而論,建國(guó)者以計(jì)劃體制為建設(shè)理念,既是意識(shí)形態(tài)所決定的,也是當(dāng)時(shí)國(guó)情所迫。

    1949年時(shí)的中國(guó),基本上是一個(gè)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)國(guó)家。國(guó)民收入中的68.4%來(lái)自農(nóng)業(yè),工業(yè)僅為12.6%。在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部,手工業(yè)又占了工業(yè)產(chǎn)值的70%。除了少數(shù)大城市之外,多數(shù)中小城市和廣大農(nóng)村基本無(wú)電力供應(yīng)。受戰(zhàn)爭(zhēng)影響,全國(guó)交通運(yùn)輸通信等基礎(chǔ)設(shè)施破壞殆盡,主干鐵路無(wú)一條能夠全線通車(chē),勉強(qiáng)能通車(chē)的鐵路只剩1.1萬(wàn)公里。全國(guó)人口中的80%是文盲,現(xiàn)代科技幾乎為一片空白,國(guó)庫(kù)里的黃金被蔣介石劫往臺(tái)灣。真可謂內(nèi)外交困,矛盾重重,開(kāi)國(guó)之難,好比另一次長(zhǎng)征。

    更棘手的是,物價(jià)飛漲人心動(dòng)蕩。1949年的前八個(gè)月,全國(guó)的貨幣發(fā)行額從185億元增加到了4851億元,增加了25倍,就在開(kāi)國(guó)大典后的一個(gè)多月里,京津物價(jià)漲1.8倍,上海漲1.5倍,民間資金幾乎全數(shù)用于瘋狂投機(jī)。

    正是在這樣的背景下,新政權(quán)采取了強(qiáng)硬的管制政策。先是關(guān)閉了上海的證券交易市場(chǎng),全面打擊金融投機(jī)商人,繼而對(duì)每一個(gè)重要的原料領(lǐng)域均進(jìn)行國(guó)營(yíng)化壟斷,各大城市隨即建立起相應(yīng)的計(jì)劃管理體系。這個(gè)龐大的生產(chǎn)和供銷體系一直運(yùn)作了幾十多年,它在早期對(duì)共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的重建起到了重要的作用,而隨著時(shí)間的延續(xù),其內(nèi)在的體制障礙也最終成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作低效率的根源。

    從1952年到1976年,中國(guó)的人口死亡率從1.8%降低到0.73%,水澆地占耕地面積從18.5%提高到45.3%,每畝使用化肥從0.2公斤增加到19.4公斤。中國(guó)的鋼產(chǎn)量增加了129倍、煤產(chǎn)量增加15倍、發(fā)電量增加47倍、石油產(chǎn)量增加726倍、化肥產(chǎn)量增加874倍、水泥產(chǎn)量增加71倍、糧食產(chǎn)量增加2.5倍、棉花產(chǎn)量增加4.6倍。中國(guó)的鐵路里程增加2.2倍、公路里程增加10.2倍、水運(yùn)和航空里程分別增加1.9倍和8.6倍。中國(guó)建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)還是世界上少有的沒(méi)有通貨膨脹的國(guó)家之一,從1952年到1978年的通膨率平均每年只有1.7%。

    盡管取得了上述成就,但是中國(guó)顯然不是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,甚至因?yàn)檎尉謩?shì)的動(dòng)蕩,特別是文化大革命的十年浩劫,讓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)總是被打斷和處于停滯的狀況。據(jù)安格斯.麥迪森對(duì)亞洲各國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率的計(jì)算,在1952年到1978年之間,中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)相比是整體落后的。中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率是2.3%,日本、韓國(guó)、新加坡、香港和臺(tái)灣地區(qū)分別是:6.7%、6.3%、4.8%、5.4%、6.6%。從1952年到1978年,中國(guó)的出口額只增長(zhǎng)了一倍。

    到1970年代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制性弊端已經(jīng)逼現(xiàn)無(wú)遺。中國(guó)是一個(gè)封閉自守的、與世界經(jīng)濟(jì)體系基本"絕緣"、高度集中而沒(méi)有活力的經(jīng)濟(jì)體。指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)筑,讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率非常低下。城市的食品和基本消費(fèi)品實(shí)行著配給制,國(guó)有企業(yè)部門(mén)非常的龐大,普遍實(shí)行著對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格管制,甚至火柴漲價(jià)一分錢(qián),都要由國(guó)務(wù)院討論和批準(zhǔn)。僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)走到了盡頭。人們徹底厭倦于一場(chǎng)接一場(chǎng)的、永無(wú)盡頭卻沒(méi)有任何實(shí)惠的政治運(yùn)動(dòng)了。據(jù)胡鞍鋼的統(tǒng)計(jì),從1949年到1976年,中國(guó)開(kāi)展各種大、小政治運(yùn)動(dòng)多達(dá)67次,平均每年2.5次,往往一個(gè)運(yùn)動(dòng)尚未結(jié)束,下一個(gè)就連綿而至。

    1978年拉開(kāi)序幕的改革開(kāi)放,其實(shí)就是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的全面瓦解。而變革的突破口正是從流通領(lǐng)域開(kāi)始、在體制外全面展開(kāi)的。一直到今天,眾多的工業(yè)制造和商品流通領(lǐng)域的計(jì)劃性體制已被打破,但是在金融及一些能源性產(chǎn)業(yè)中,舊體制的特征仍然非常明顯。

    在剛剛過(guò)去的三十年中,中國(guó)采取了漸進(jìn)式的變革路徑,從而成為全世界發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體,人均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到6.6%,出口增長(zhǎng)了28倍,出口占GDP的比例從4.6%上升到26.6%。最據(jù)對(duì)比意義的是中國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)總量比較,在1960年,中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值為1457億元,與日本相當(dāng)。而到1977年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已不到日本的三分之一,只相當(dāng)于美國(guó)的十分之一。

    而到2009年的今天,很多學(xué)者預(yù)測(cè),到年底,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量很可能將超過(guò)日本,從而成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。而一個(gè)更讓人驚訝的預(yù)測(cè)是,'如果中國(guó)能夠始終保持7%左右的年均增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)總量將在二十年后----也就是建國(guó)80年的時(shí)候,超過(guò)美國(guó)而成全球第一。

    六十年的發(fā)展,讓中國(guó)徹底擺脫了"東亞病夫"的形象,崛起為世界最重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一。不過(guò),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留下來(lái)的很多病癥卻并未完全消解,中國(guó)仍然不是一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。最近一段時(shí)間發(fā)生的一系列事件,從鐵礦石的"間諜門(mén)事件"、到石首搶尸體事件及通化鋼鐵的陳國(guó)軍致死事件等等,都可以看到矛盾之叢生、利益之分化及變革之艱難。

    站在建國(guó)60年的坐標(biāo)點(diǎn)上,回顧過(guò)往,展望未來(lái),我們要問(wèn)的是:在國(guó)家日漸強(qiáng)大起來(lái)的時(shí)候,我們是否建成了一個(gè)可持續(xù)的、和諧成長(zhǎng)的社會(huì)?那些困擾了我們很多年的體制難題是否已經(jīng)一一化解,或者已經(jīng)找到了化解的路徑,以及具備了化解的勇氣和全民共識(shí)?這是一個(gè)公平、公開(kāi)和透明的社會(huì)嗎?我們有健康的價(jià)值觀嗎?我們是否從過(guò)往的教訓(xùn)中得到了應(yīng)有的覺(jué)醒?

    這些問(wèn)題,在建國(guó)60年到來(lái)的時(shí)刻一一浮現(xiàn)出來(lái),我們將帶著它們繼續(xù)上路。我們有遠(yuǎn)大的前程,卻從來(lái)被苦難折磨。

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    評(píng) 論(2)
    分 享
    應(yīng)新進(jìn)

    這個(gè)能說(shuō)明什么呢?你知道近20多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已什么方式或者說(shuō)以什么為代價(jià)么? 全球化時(shí)代,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的辦法大致有兩種,一種是加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的科技、教育投入,在增加本國(guó)人民福利的情況下,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)率,而另外一種相反的辦法則是,以剝奪本國(guó)勞動(dòng)階層的各種勞動(dòng)保障,人為壓低他們的工資,放任自然環(huán)境的損害為代價(jià),從而贏得競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。后一種辦法被形象地稱之為競(jìng)次(race to the bottom),即打到底線的競(jìng)爭(zhēng)。顧名思義,在競(jìng)次的游戲中,比的不是誰(shuí)更優(yōu)秀,誰(shuí)投入了更多的科技,更多的教育,而是比誰(shuí)更次,更糟糕、更能夠苛待本國(guó)的勞動(dòng)階層,更能夠容忍本國(guó)環(huán)境的破壞,一句話,是比誰(shuí)更有能力向人類文明的底線退化。以競(jìng)次手段所獲得的所謂競(jìng)爭(zhēng)力,其內(nèi)里是一個(gè)民族向道德野蠻狀態(tài)的復(fù)歸。 好一個(gè)打到底線的競(jìng)爭(zhēng),似乎正是90年代后中國(guó)的全球化實(shí)踐的最佳隱喻。中國(guó)超低的勞動(dòng)力價(jià)格,一直是中國(guó)某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家津津樂(lè)道的所謂比較優(yōu)勢(shì)。與美國(guó)和日本比?中國(guó)的勞動(dòng)力成本大約相當(dāng)于它們的4%。對(duì)這樣懸殊的勞動(dòng)力價(jià)格差距,人們一般是將其當(dāng)做與發(fā)達(dá)國(guó)家的某種天然差距坦然加以接受的,不僅如此,有些政府官員甚至還為此相當(dāng)慶幸,似乎中國(guó)也終于有了某種不容剝奪的奇稟異賦。不過(guò),仔細(xì)追究起來(lái),這個(gè)低廉的勞動(dòng)力價(jià)格就并非那么天然和正常了。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的26年之中,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度是發(fā)達(dá)國(guó)家的好幾倍,但工資增長(zhǎng)的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這個(gè)幅度。(在中國(guó),在體制內(nèi)人員工資出現(xiàn)剛性增長(zhǎng)的同時(shí),數(shù)量龐大的底層勞動(dòng)者群體的工資卻在表現(xiàn)出罕見(jiàn)的粘性)而在日本的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,日本工資的成長(zhǎng)速度比美國(guó)快70%,到80年就已經(jīng)與美國(guó)持平。從50年到80年,日本的工資追上美國(guó)用了30年;而從78-04年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也高速增長(zhǎng)了將近30年,工資卻只有美國(guó)的4%。在制造業(yè),中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格甚至比90年代才開(kāi)始快速增長(zhǎng)的印度還要低10%(印度快速增長(zhǎng)的歷史比中國(guó)晚了10多年)。這實(shí)在相當(dāng)讓人費(fèi)解。更讓人費(fèi)解的則是,從90年代初期到現(xiàn)在(這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一個(gè)時(shí)期),在中國(guó)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū),民工的工資竟10年沒(méi)有上漲。這不但對(duì)中國(guó)獨(dú)步全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了刺耳的嘲笑,也確證了中國(guó)工資增長(zhǎng)的某種不自然性。   如今這種工資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反向運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象,已經(jīng)開(kāi)始從中國(guó)最下層的民工那里蔓延到所謂的知識(shí)階層。這幾年,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的同時(shí),中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的工資出現(xiàn)了明顯的下降,05年初,中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的工資已經(jīng)被打到了每月500-600元的超低水平。一位在人才市場(chǎng)焦急尋找工作的河南財(cái)經(jīng)大學(xué)的畢業(yè)生無(wú)奈地表示:這讓人怎么活?。按照這種勞動(dòng)力價(jià)格趨勢(shì),再經(jīng)過(guò)一個(gè)30年,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距恐怕只會(huì)越來(lái)越大。而中國(guó)世紀(jì)可能只是一段民族主義非理性亢奮所留下的歷史笑柄。將經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)、工資卻停滯不前(甚至不斷降低)的現(xiàn)象簡(jiǎn)單歸咎于中國(guó)勞動(dòng)力的無(wú)限供給稟賦是非常容易的,然而疑問(wèn)在于,為什么人口密度遠(yuǎn)大于中國(guó),內(nèi)部市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)小于中國(guó)的日本沒(méi)有出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?同樣的疑問(wèn)還有,如果由數(shù)量驚人的農(nóng)民直接轉(zhuǎn)換而來(lái)的農(nóng)民工確實(shí)存在某種過(guò)剩的話,難道在中國(guó)人口比例中小得微不足道的大學(xué)生也存在無(wú)限供給嗎?很顯然,勞動(dòng)力無(wú)限供給的說(shuō)法只是一套似是而非,根本無(wú)法讓人信服的膚淺說(shuō)辭,是有人故意強(qiáng)加給大眾的一種學(xué)術(shù)蒙昧。事實(shí)上,勞動(dòng)力價(jià)格從來(lái)就不是單純的市場(chǎng)供求關(guān)系所決定的,而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然稟賦等多種因素綜合作用的結(jié)果。所以,中國(guó)超低的勞動(dòng)力價(jià)格也并不是由什么自然稟賦所決定的,而是由一種人為的制度在起作用。其中,政治制度的作用相當(dāng)關(guān)鍵。 我們可以看到,在中國(guó),勞動(dòng)力被當(dāng)做一種純粹的自然資源在使用,他們既沒(méi)有集體談判工資的權(quán)利,更談不上在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為常規(guī)的各種社會(huì)權(quán)利(福利、保障等等)。在相當(dāng)多的時(shí)候,他們的待遇甚至比毫無(wú)感情的自然資源都不如。起碼,保護(hù)環(huán)境的呼吁在中國(guó)是合法的,而保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的呼吁則是事實(shí)上不合法的。于是,作為分散的個(gè)體,在與資本的博弈中,他們的工資便成為所有成本中最容易壓縮的那一部分。我們看到,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格一直就被壓縮在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的底線附近。在中國(guó)沿海地區(qū),地方政府為了最大限度的迎合資本尤其是外資,在廉價(jià)饋贈(zèng)各種自然資源之余,也最大限度地壓制勞工的各種自發(fā)和合理的訴求,以便人為地維持某種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種人為的壓制,極大地拖低了中國(guó)勞動(dòng)力的基準(zhǔn)價(jià)格。如果按照某種可笑的教條,這種極不正常的價(jià)格,會(huì)被視為不容褻瀆的市場(chǎng)均衡價(jià)格。但掀去覆蓋在這個(gè)均衡價(jià)格上的體制重壓,我們就將發(fā)現(xiàn),這個(gè)均衡價(jià)格實(shí)際上一點(diǎn)都不均衡,它將在現(xiàn)在的水平上并向著現(xiàn)代社會(huì)的基本文明標(biāo)準(zhǔn)大大地上揚(yáng)。在企業(yè)主和地方政府那里,工資是一種必須盡量予以壓縮的成本,而在勞動(dòng)者那里,工資則是一種必須盡量擴(kuò)張的福利,工資最終的價(jià)格水平其實(shí)就是兩種力量最后博弈結(jié)果。   這是一種典型的政治過(guò)程,而不是市場(chǎng)原教旨主義者們眾口一詞的簡(jiǎn)單的市場(chǎng)過(guò)程?,F(xiàn)在我們已經(jīng)很清楚,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)全速增長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)程中,這種博弈的最終結(jié)果,是中國(guó)勞動(dòng)者尤其是底層勞動(dòng)者的毫無(wú)保留的慘敗。所以,在21世紀(jì)的最初幾年中,當(dāng)有人突然發(fā)現(xiàn)中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的這個(gè)秘密,并將這個(gè)秘密當(dāng)做中國(guó)的某種天然稟賦的時(shí)候,我們就很難不欽佩他們不求甚解、倒果為因的本領(lǐng)了。將一種政治過(guò)程的冷酷后果(勞動(dòng)力價(jià)格)當(dāng)做一種自然稟賦并作為可資炫耀的比較優(yōu)勢(shì)欣然加以接受,當(dāng)然早已不只是一種學(xué)術(shù)上的無(wú)能。應(yīng)當(dāng)坦率承認(rèn),有人已在公眾意識(shí)中成功地塑造了一個(gè)神話,使我們誤認(rèn)為---我們面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,如果我們的人民不延長(zhǎng)工作時(shí)間、不降低工資要求、不降低保障水平,他們就會(huì)面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。而實(shí)際情況是,中國(guó)的低工資更多的是國(guó)內(nèi)分配嚴(yán)重不均衡的一個(gè)結(jié)果,它既非國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,也非自然稟賦所致。低廉的勞動(dòng)力價(jià)格固然可以在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得有限但非常脆弱的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì),也可以因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備的擴(kuò)張、貿(mào)易的增長(zhǎng)而為國(guó)家贏得某種強(qiáng)大的形象,但這種以犧牲人民福利,降低社會(huì)倫理標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取所謂國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的辦法,是一種典型的競(jìng)次。難怪有西方評(píng)論家驚呼:中國(guó)正在摧毀資本主義!   顯然,他并不是驚奇于中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,而是驚奇于我們竟然能夠如此輕而易舉地逾越現(xiàn)代資本主義的倫理底線,向著野蠻、冷酷的原始資本主義時(shí)代倒退。

    2009-08-03 14:37:33
    LiuLillian

    好長(zhǎng)....

    2009-08-03 11:28:38
    熱門(mén)
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