佛羅里達州那不勒斯合伙銀行可能在10月23日星期五獲得了一項“殊榮”——今年第一百家倒閉的美國銀行。同一天,還有六家銀行因信貸危機而加入了倒閉的行列。
在其它年份里,有更多的銀行倒閉。上世紀80年代晚期到90年代初期爆發(fā)了借貸危機,1989年到達頂峰,僅那一年就有534家銀行破產(chǎn),創(chuàng)戰(zhàn)后最高記錄。今年倒閉的銀行數(shù)量創(chuàng)1992年以來的新紀錄,不過,還有75家銀行肯定將在今年破產(chǎn),從而總數(shù)將超過1992年。
然而,計算倒閉銀行的絕對數(shù)量并不是估計一場金融危機嚴重程度的最好方法。自借貸危機以來,銀行數(shù)量和銀行業(yè)績出現(xiàn)了大幅下滑,從當時約16000家銀行減少到如今的約8000家。根據(jù)咨詢公司CreditSights的調(diào)查,當本輪危機結(jié)束時,銀行破產(chǎn)率可能達到借貸危機期間的兩倍。
銀行倒閉數(shù)量之多,使得破產(chǎn)規(guī)模遭到忽視。華盛頓互惠銀行(本次危機中美國倒閉的最大規(guī)模的銀行)的倒閉意味著在本輪危機期間已經(jīng)倒閉的銀行總資產(chǎn)超過了美國銀行業(yè)的3%,而在整個借貸危機期間這一數(shù)字達到4.4%。
然而,銀行倒閉數(shù)量破百標志著金融危機的焦點已從大型銀行轉(zhuǎn)移到小型銀行。雖然美國大型銀行也許會面臨更嚴格的監(jiān)管,但是他們得到了政府這把保護傘。他們中多數(shù)已經(jīng)將業(yè)務多樣化,使得他們能夠借助投資銀行業(yè)務的高收入抵消信貸損失。近來,銀行業(yè)第三季度業(yè)績的逆轉(zhuǎn)向上表明,壞賬數(shù)量正接近峰值。
小型銀行則沒有這么舒適。他們的規(guī)模太小,不足以對整個體系構(gòu)成威脅,因此不會得到政府救助。另外,他們擁有大量房貸資產(chǎn),而這類資產(chǎn)的價值在持續(xù)快速走低。美國最大的商業(yè)房貸商Capmark在星期天申請破產(chǎn),成為小型銀行仍處于痛苦時期的最新證據(jù)。
這些因素表明,銀行倒閉數(shù)量還將激增。在美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)的問題機構(gòu)名單上,還有416家機構(gòu)。CreditSights估計,如果現(xiàn)有處境無法得到改善,超過600家銀行將倒閉;如果情況惡化,那么超過1,000家銀行可能破產(chǎn)。
這給其他銀行和私募基金投資者提供了大量的收購機會,但對管理倒閉銀行的FDIC來說卻是個大麻煩。據(jù)估計,在本輪信貸危機期間,F(xiàn)DIC的全部損失高達1,000億美元。FDIC已提出了多種方法,要求銀行預付約450億美元的保險費,以此來支撐已經(jīng)見底的存款保險金。
但許多人認為,無論從什么角度來看,F(xiàn)DIC都大大低估了它的損失,尤其是因為美國小型銀行不同于大型銀行,前者沒有得到權益投資者和次債持有人同等力度的支持,從而分擔損失,免于倒閉。
小型銀行的危機也許不會像大型銀行倒閉那樣威脅到整個體系,但對納稅人來說,這將帶來進一步的損失?,F(xiàn)金短缺的 FDIC可能已經(jīng)被迫向美國財政部申請5000億美元的信用額度。對大型銀行而言,威脅在于經(jīng)銷商將征收一輪非常時期保險費。
借款人,尤其是依賴當?shù)刭J款商的小型企業(yè),可能難以獲得貸款。奧巴馬在10月21日公布了多項提議,旨在增大小型企業(yè)政府擔保貸款規(guī)模,提高不良資產(chǎn)救助計劃對小型貸款商的吸引力(小型貸款商可通過這一計劃申請資金)。美國整體經(jīng)濟形勢可能正在好轉(zhuǎn):金融危機將在下一個階段減弱為局部性危機。