(一)歐盟
在全球性電子商務(wù)的發(fā)展浪潮中,美國一直處于領(lǐng)先地位,歐盟國家則緊隨其后。歐盟國家意識到在信息社會中電子商務(wù)將提供重要的就業(yè)機(jī)會,為泛博中小企業(yè)提供新的發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)立異方面的投資,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,因此,歐盟一直致力于促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。歐洲議會于1999年12月13日通過了《電子簽名同一框架指令》,于2000年5月4日又通過了《電子商務(wù)指令》。這兩部法律文件協(xié)調(diào)并規(guī)范了電子商務(wù)立法的基本內(nèi)容,構(gòu)成了歐盟國家電子商務(wù)立法的核心和基礎(chǔ)。其中《電子商務(wù)指令》更是全面規(guī)范了關(guān)于開放電子商務(wù)的市場、電子交易、電子商務(wù)服務(wù)提供者的責(zé)任等樞紐題目。歐盟成員國已在自2000年5月起的18個月內(nèi),將《電子商務(wù)指令》制訂成為本國法律。歐盟的“指令”與一般的國家法律不完全相同,它們具有地區(qū)性國際條約的性質(zhì)。從全球電子商務(wù)立法的角度來看,歐盟的電子商務(wù)立法不管在立法思惟上、立法內(nèi)容上、仍是立法技術(shù)上都長短常提高前輩的。
《歐盟電子簽名同一框架指令》(編號1999/93/CE)主要用于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)歐盟各國的電子簽名立法。其中較具特色的有:
1.電子認(rèn)證服務(wù)的市場準(zhǔn)入和電子認(rèn)證服務(wù)治理的國際協(xié)調(diào)。該《指令》明確劃定“成員國不得為證書服務(wù)劃定任何事先授權(quán)”,劃定了認(rèn)證服務(wù)治理的客觀透明、適當(dāng)和非歧視的原則。在一定前提下,“成員國應(yīng)保證第三國認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書和歐盟內(nèi)其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦法的證書具有平等的法律地位”。這樣基本上確保國際間認(rèn)證服務(wù)互認(rèn),為電子商務(wù)的國際化鋪就通途。
2.有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)的劃定。在電子商務(wù)的各個環(huán)節(jié)中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不僅在電子簽名、身份認(rèn)證,而且在數(shù)據(jù)保護(hù)或隱私權(quán)保護(hù)這一促進(jìn)和不亂電子商務(wù)發(fā)展的樞紐環(huán)節(jié)上起到重要作用。該《指令》從這個宗旨出發(fā),彌補(bǔ)了以前大部門電子商務(wù)立法的不足。
3.該《指令》附件中對合格證書、簽發(fā)合格證書的認(rèn)證服務(wù)提供人、可靠簽名天生設(shè)備提出了詳細(xì)要求,全面、細(xì)致地規(guī)范了認(rèn)證服務(wù)的幾個樞紐環(huán)節(jié)。
(二)新加坡
新加坡是發(fā)展電子商務(wù)較早、較快的國家。在聯(lián)合國商業(yè)法委員會于1996年頒布《電子商務(wù)示范法》之后,新加坡即開始了相關(guān)的立法研究與起草工作。1998年新加坡為了推動本國電子商務(wù)的發(fā)展,頒布了一部有關(guān)電子商務(wù)的綜合性法律文件,即《電子交易法》。因為新加坡的這部法律頒布時間較歐盟的《電子簽名同一框架指令》和《電子商務(wù)指令》及美國的《同一計算機(jī)信息交易法》和《電子簽名法》都早,而且在內(nèi)容和體例上具有獨到之處,因此在世界范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大的影響。
新加坡的《電子交易法》主要涉及與電子商務(wù)有關(guān)的三個核心法律題目,即電子簽名、電子合同的效力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任題目。其中,有關(guān)電子簽名的法律劃定占據(jù)了大量的篇幅,增加了有關(guān)數(shù)字簽名、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人、用戶、政府使用電子記實和電子簽名等方面的劃定。
(三)美國
美國出臺了一系列的法律和文件,在不同的角度和程度上相互聯(lián)系關(guān)系,從而在整體上構(gòu)成了電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。其中包括以信息為主要內(nèi)容的《電子信息自由法案》、《個人隱私保護(hù)法》、《公共信息準(zhǔn)則》等;以基礎(chǔ)舉措措施為主要內(nèi)容的《1996年電信法》;以計算機(jī)安全為主要內(nèi)容的《計算機(jī)保護(hù)法》、《網(wǎng)上電子安全法案》等;以商務(wù)實踐為主要內(nèi)容《同一電子交易法》和《國際海內(nèi)電子簽名法》;還有屬于政策性文件的《國家信息基礎(chǔ)舉措措施步履議程》與《全球電子商務(wù)政策框架》等。
2000年10月1日,《全球電子簽名法與海內(nèi)商業(yè)法案》正式在美國生效。美國作為聯(lián)邦制國家,擁有二級立法體系,到上個世紀(jì)末,美國已有44個州制定了與電子商務(wù)有關(guān)的法律。其中《國際與海內(nèi)電子商務(wù)簽章法》所要解決的是一些原則性和協(xié)調(diào)性的題目。該法主要有三個比較有特色的部門:
1.電子簽名合用的例外。為避免法律上的風(fēng)險,在法律上先將一部門暫時還不宜通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖马椗懦陔娮雍灻暮嫌梅秶?,如:繼續(xù)關(guān)系、收養(yǎng)與婚姻關(guān)系的相關(guān)法律文件;司法文件;不動產(chǎn)交易與贈與合同;產(chǎn)權(quán)證書;授權(quán)委托書:貿(mào)易票據(jù);危害人類生命與健康的產(chǎn)品的交易、運輸?shù)?,有的還包括政府的重要告示。
2.當(dāng)事人意思自治與保護(hù)消費者的劃定。該法案劃定了不要求任何人同意使用或接受電子記實或電子簽章,尤其對于消費者,更十分詳細(xì)地劃定了其有權(quán)要求以書面形式或非電子形式向消費者提供記實或使其可得到該記實等條款,充分體現(xiàn)了意思自治的原則。